Administração pública e políticas públicas

Resumo

Análise da incorporação das políticas públicas (PP) pela administração pública (AP),nos EUA e no Brasil. O trabalho se baseia em: a) balanços sobre a evolução da APe do campo de estudos de políticas públicas; b) análise da produção sobre PP em periódicos de AP; c) análise do currículo de cursos de mestrado em AP. Inicialmente,nos EUA, as PP não foram objeto da AP, dado o paradigma que presidiu a criaçãoda disciplina, o da administração científica, que dissociava administração e política.Nos anos 1960 e 1970, o movimento de análise de políticas públicas levou à constitui-ção de escolas e cursos de PP e à reformulação de cursos e programas de AP. Estespassaram a incluir disciplinas de políticas públicas, enquanto os novos cursos de PPincluíram disciplinas de gestão pública. As políticas públicas foram incorporadaspela AP no Brasil ao mesmo tempo que nos EUA, sob a influência daquele país. Talincorporação refletiu, porém, especificidades da disciplina em nosso país: presençado desenvolvimentismo; valorização do planejamento; contexto ditatorial e tensãoderivada da inserção institucional da AP: aqui, a vinculação da formação em admi-nistração pública à de administração de empresas levou à diluição da especificidadedo objeto de AP, com reflexos sobre o desenvolvimento do campo de estudos depolíticas públicas no âmbito da disciplina.