Participação cidadã no planejamento das ações da Emater-RN

Resumo

Os serviços públicos de assistência técnica e extensão rural no país são desenvolvidos em espaço onde coexistem grupos sociais muito distintos, desde empresários do agribusiness até grupos tradicionais de agricultores familiares. Tendo como tema a participação dos agricultores familiares na elaboração das ações de assistência técnica e extensão rural, este artigo ana- lisou o processo decisório participativo do planejamento 2005 da Emater- RN, utilizando como referência teórica principal a escada de participação cidadã de Arnstein (1969). Foi realizada uma pesquisa de campo, documen- tal e bibliográfica, de tipo exploratório, com abordagem qualitativa, e os dados, coletados de diferentes fontes ¿ entrevistas, observações não-participantes e documentos ¿ foram submetidos à análise de conteúdo do tipo categorial (Bardin, 1977). Os resultados evidenciaram que o nível de participação do agricultor no planejamento da instituição se encontra em uma situação intermediária entre uma participação simbólica e uma participação real. Essa busca contínua de aperfeiçoamento dos canais participativos é rele- vante, no sentido de que mais que a institucionalização, acredita-se que o aper- feiçoamento e a continuidade dos processos de gestão participativa dependem da relação, sempre tensionada e crescentemente qualificada, entre a socie- dade organizada e o Estado.