Gerencialismo, cultura e expectativas entre servidores públicos de saúde

Resumo

Este artigo faz uma reflexão sobre a cultura como um sistema de significados e sua relação com as propostas gerencialistas nas organizações públicas de saúde. Inicialmente, discutem-se teoricamente as várias dimensões da cultura, argumentando-se que o gerencialismo na administração pública pressuporia que valores e práticas particularistas dessem lugar ao universalismo e à meritocracia. Em seguida, com base em dados de uma pesquisa com servidores de uma organização pública de saúde, mostra-se que, embora valores e aspirações universalistas e meritocráticos sejam ampla-mente difundidos entre os servidores, o setor público é percebido como um terreno onde predominam o apadrinhamento político, as relações de favore-cimento pessoal e os privilégios que contornam as normas formalmente instituídas. O sentimento de desconfiança, iniqüidade e injustiça produz frus-tração em relação aos projetos pessoais e profissionais, levando à desmoti-vação e dificultando a formação de expectativas positivas em relação às possibilidades de mudança.