A institucionalização organizacional do abastecimento de produtos hortigranjeiros no Brasil

Abstract

A firsthand knowledge of the structure and ambiance of the National Food Supply Center System (SINAC) serves as the foundation for this article. Demonstrating a basic institutional approach, the analysis presented upholds the assertion that any modernization within the social sector Can be achieved by organizations which foster development. This paper's principal aim is to reveal the flow of the diverse transactions within the above-mentioned organization, the preponderant institutional variables and linkages, as well as the dysfunctions to be found in the organizational arrangements. In spite of the formal support given to this organization, its institutional involvement is minimal due to the ambiguity and incoherence of specific variables.The absence of any discip1inary measures, geared to cata1ytic and unifying ends and related to institutional and environmental variables, assembled within a realistic policy for the produce sector, substantiates conclusions that such an arrangement has created administrative-operational hindrances and has obstructed the institutionalization process of the National Food Supply Center System (SINAC). The recommendations offered center upon an organizational reformulation directed to the redefinition of objectives, propositions and implementation possibilities, with a basis in the tangible support of enabling linkages. Additional suggestions include an investment of personnel and research projects in the area of agricultural marketing, adopting a more pragmatic and less academic approach.

O conhecimento da organização, Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento - SINAC, e de sua ambiência, constituem- se nos elementos fu1crais do presente trabalho. Empreende-se uma análise fundamentada na abordagem institucional e orientada pela assertiva que a modernização social pode ser alcançada através de organizações promotoras do desenvolvimento. Objetiva-se evidenciar os fluxos das diferentes es pécies de transações da organização, as variáveis e elos institucionais preponderantes e as disfunções existentes no âmbito organizacional. Constata-se que, a despeito de um apoio formalmente alocado à organização, é apenas sofrível seu envolvimento institucional, tendo em vista a ambiguidade de algumas variáveis e a incoerência entre elas.Conclui-se que a inexistência de elementos p1inadores, catalizadores e integradores, das variáveis cionais e ambientais, consubstanciados numa política para o setor de hortigranjeiros vêm de apresentar mazelas 12 disciinstiturealista administrativo- operacionais e obstaculizar o processo de instituciona 1ização do SINAC. Sugere-se a reformu1ação organizacional, no sentido de se redefinir objetivos, proposições e condições de implementação, com base no concreto e real apoio dos elos capacitadores. Ao mesmo tempo recomenda-se investir em recursos humanos e pesquisas na área de comercialização agrícola, adotando-se, porém, um enfoque mais pragmático e menos academicista.