Variações sobre o tema implementação: a terminalidade antecipada em Cordeiro

Abstract

It has been frequently testified that well-elaborated plans cannot be successfully implemented, in despite of the existence of sufficient and suitable resources and spite of a previous identification of the elements that might influence the implementation. This seems to be due to the fact that and careful process of any serious ill)plementation is affected by many unforeseen events, which often turn it into a highly difficult task even under the best conditions. This dissertation is a case study of the implementation of the so-called policy for the 'te.JlnÚ.naUdad.e.-antec.ipada' in the Brazilian State of Rio de Janeiro. A few years ago, Rio de Janeiro embarked on the implementation . of a policy towards the adjustment of the basic education curriculum, methods and duration to the L.gricultural society of the State. This policy for the 'terminalidade antecipada' apparently began under themost favorable auspices and should not involve any dramatic element

Constata-se, com freqüência, que planos e projetos bem elaborados, com recursos suficiente e adequados, não conseguem ser implementados com sucesso, ainda que tenha havido uma previa e cuidadosa identificação dos elementos que poderiam ter influência no processo de implementação. Isto decorre do fato de que qualquer implementação seria ê afetada por inumeros eventos imprevisíveis, o que' a torna uma tarefa imensamente difícil, mesmo sob as melhores condições. Nesta dissertação, um estudo de caso, abordamos a implementação da Política de Terminalidade Antecipada no Estado do Rio de Janeiro. Há alguns anos atrás, o Rio de Janeiro lançou-se ã implementação da Política de Terminalidade Antecipada buscando adequar currículos, metodos e duração da educação básica ã sociedade agrícola do interior do Estado. Tal Política foi iniciada em condições aparentemente as mais auspiciosas e parecia não envolver nenhum elemento dramático. Prudentemente, decidiu-se concentrar a implementação, num primeiro momento, em Cordeiro e municípios vizinhos. Com base no experimento, a Política seria extendida a outras áreas do Estado. Previa-se, no decorrer da implementação, uma ação integrada das Secretarias de Estado de Agricultura, de Educaçao e Cultura, e de Saude. O processo de implementação desenvolveu-se durante dois Governos Estaduais sucessivos e está entrando em um terceiro.