O processo de definição e implementação de objetivos numa organização publica do setor saude : do conjunto sanatorial de Curicica ao Hospital de Clinicas Basicas Raphael de Paula Souza

Abstract

The object of this dissertation is the process of definition and implementation of the objectives in a public health organization. A literature review of the theory of organization was made in order to identify how in different theoretical perspectives(rational, natural, political, and of integration) the objectives and the process of their definition and implementation in organizations are understood. Also, some characteristics of the organization were identified, those that can intefere in the above process due to the fact that they are public and need qualified staff for their operation. Based on these theoretical references a case study in a public health organization(Hospital Raphael de Paula Souza) was carried out on the process of transformation of its profile(from a hospital specialized in phthisiology to a general hospital) . Finaly, an adequate comprehension of complexity concerning the process of definition and implementation of the objectives in a public health organization, may contribute so that its managers can actively intefere in that process, and minimize the indefinition, incongruity and irresponsability of its objectives. A reversion in this situation wiU also contribute so that in this organization efficiency and efficacy may be reached in order to attend public needs, the main reason for its existence.

Esta dissertação tem como objeto, o processo de definição e implementação de objetivos numa organização pública de saúde. Foi realizada uma revisão bibliográfica no campo das teorias organizacionais visando a identificar como as diferentes perspectivas teóricas(racional, natural, política e de integração) entendem o que sejam objetivos organizacionais e seu processo de definição e implementação. Foram identificadas também, algumas características destas organizações, as quais podem interferir no processo mencionado, provenientes de suas condições de serem públicas e de necessitarem de profissionais altamente qualificados para o seu funcionamento. Com base neste referencial teórico, foi realizado um estudo de caso numa organização pública de saúde - o Hospital Raphael de Paula Souza(Hospital de Curicica) - sobre o processo de transformação de seu perfil assistencial(de um hospital especializado em tisiologia para um hospital de clínicas básicas). Tem-se como pressuposto que uma compreensão mais adequada acerca da complexidade dos fatores intervenientes no processo de definição e implementação de objetivos das organizações públicas de saúde, poderá contribuir para que seus dirigentes(principais responsáveis pela sua condução) possam intervir ativamente naquele processo, minimizando as condições vigentes nestas organizações, de indefinição, incongruência e irresponsabilidade sobre seus objetivos. A reversão desta situação por sua vez, poderá contribuir também, para que nestas organizações, sejam alcançadas a eficiência e a eficácia, hoje tão insuficientes, porém absolutamente necessárias, não só a sua sobrevivência, mas para que respondam às necessidades de atendimento da população, razão principal de sua existência.