O impacto da mudança de controle acionário na racionalidade e no trabalho : estudo de caso na EMBRATEL

Abstract

This research aims to analyze the impact of the share-holding control change, in face of the privatization process occurred during President Cardoso's Govemment, on the rationality of a telecommunication company, according to the perception of the directors, managers and employees. The existence of a different rationality for a public company and for a private company is discussed and its features are presented. Two groups of indicators are defined, each one referring to one type of rationality. It is also discussed the existence of a period in which the two types of rationality were present, limited to the two or three years before the privatization. It is the case of the Brazilian telecommunication company Embratel, which was based on two pillars: analysis of official public documents and field research. The document analysis was based on the Company Annual Reports, from 1967, two years from the Company foundation, until 2002. Those secondary data were compared with the primary data obtained from the semistructured interviews with directors, involved in the decision making process, managers and employees. Directors from each period were selected. For managers and employees, only the ones working for the Embratel before 1995 were considered in order to ensure that everyone in the sample group were working for the Company during the three periods. The data extracted from the documents and collected during the interviews permit to conclude that two different types of rationality can be characterized: the one of a public company and the one of a private company. Those types match with the periods of Embratel as a state-owned company and after the privatization process, respectively. All gathered data were not enough to lead to the conclusion about the transition period. Some indications about a possible impact of the privatization process upon the way the employees do their daily activities are also pointed out.

Esta pesquisa tem como objetivo analisar o impacto da mudança de controle acionário, decorrente do processo de privatização ocorrido durante o Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, sobre a racionalidade de uma empresa do setor de telecomunicações, segundo a percepção dos dirigentes, gerentes e empregados. Defende-se a existência de uma racionalidade de Empresa Pública para o período estatal e uma racionalidade de Empresa Privada para o período pós-privatização e caracteriza-se cada uma. Foram definidos dois grupos de indicadores, cada um correspondente a um tipo de racionalidade. Levanta-se ainda a hipótese da existência de um período em que os dois tipos de racionalidade estiveram presentes, delimitado no entorno da privatização. Trata-se de um estudo de caso sobre a Empresa Brasileira de Telecomunicações S.A. - EMBRA TEL, baseado em dois pilares: pesquisa documental e pesquisa de campo. A pesquisa documental fundamentou-se nos Relatórios Anuais da Empresa desde 1967, período próximo à sua fundação em 1965, até 2002. Estes dados secundários foram comparados aos dados primários obtidos de entrevistas semi-estruturadas realizadas: com dirigentes, empregados da Empresa com cargos de Direção; com gerentes, empregados de qualquer nível gerencial entre a Direção e o corpo de empregados; e com empregados. Selecionaram-se dirigentes antigos e atuais e gerentes e empregados que foram admitidos na Embratel até 1995, como forma de garantir que todo empregado integrante da amostra tenha estado na Embratel durante os três períodos considerados. Os dados levantados na análise documental e os coletados durante o processo de entrevistas levaram a conclusão de que se podem caracterizar uma racionalidade de Empresa Pública e uma racionalidade de Empresa Privada e de que estas duas racionalidades coincidem com os períodos da Embratel como empresa estatal e da Embratel como empresa privada, respectivamente. Sobre o período de transição, os dados não foram suficientes para levar a uma conclusão definitiva. Foram ainda levantadas algumas indicações sobre um possível impacto do processo de privatização sobre o modo de os empregados realizarem suas tarefas diárias.