A obtenção de efetividade em organizações em crise: a racionalidade instrumental / estrutural necessárias. Estudo de caso do DETRAN - Departamento de Trânsito do Estado do Rio de Janeiro no Projeto Licenciamento Anual de Veículos Automotores Terrestres com aferição de gases poluentes para a DRV - Diretoria de Registro de Veículos

Abstract

Esta dissertação procura abordar a adoção de teorias de gerenciamento organizacional centradas na racionalidade instrumental e estrutural capazes de contribuir para promover mudanças em organizações públicas ou privadas. Como pesquisa e estudo de caso investigaremos as intervenções realizadas na gestão dos subsistemas social, técnico e diretivo da DRV - Diretoria de Registro de Veículos do Departamento Estadual de Trânsito do Estado do Rio de Janeiro - Detran/RJ no período de 1996 a 1998, particularmente, demonstrando até que ponto a adoção, na prática, de alguns preceitos das teorias organizacionais de gerenciamento clássicas, fundamentadas na centralização do poder e na descentralização operacional, puderam contribuir para a transformação de uma organização institucionalmente entrópica, gerando maior efetividade na prestação de serviços através da implementação de inovações em tecnologia de administração e informação, com reflexos em todas as demais ações da instituição e nos resultados altamente significativos para a população e para a segurança pública, com a obtenção de efetividade organizacional no tocante à qualidade dos serviços para os usuários e aumento da receita.

This dissertation seeks to address the adoption of organizational management theories focused on the instrumental and structural rationality, capable of contributing to promote changes in public and private organizations. As a research and case study, the interventions accomplished from 1996 to 1998 in the management of the social, technical and directive subsystems at DRV - Directory of Vehicle Registration of the Rio de Janeiro State Transit Department - Detran/RJ will be investigated. It is particularly intended to demonstrate how the practical adoption of some theory of both organizational precepts and c1assical management, based upon power centralization and upon operational decentralization, could contribute for the transformation of an institutiona'y entropic organization. The ultimate outcome was greater effectiveness regarding the services rendered: by means of the implementation of innovations in management and information technology, with reflexes to ali other actions of the institution and highly significant results for the population and public safety, it was achieved organizational effectiveness relating to service quality for the users and revenue increase as well.