O SEBRAE/RJ e a implantação de micro e pequenas empresas no Estado do Rio de Janeiro

Abstract

As pequenas empresas desempenham um papel fundamental no sistema produtivo brasileiro, principalmente no que diz respeito a geração de postos de trabalhos. Ciente desta importância, o governo brasileiro vem buscando há três décadas dinamizar este segmento através de políticas de incentivo, como acesso ao crédito e programas de capacitação. A prova mais tangível desta preocupação foi a formatação do SEBRAE - Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas e dos SEBRAEs regionais, em 1990, que concentrou, de certa forma, todas as decisões do poder público e da iniciativa privada para os pequenos empreendimentos. O objetivo deste trabalho é estudar a atuação do SEBRAE/RJ no Estado do Rio de Janeiro, na primeira metade da década de noventa, quando a instituição adotou uma estratégia que priorizou a capilaridade da rede de atendimento e a massificação de informações, que resultou numa atuação totalmente diferenciada do SEBRAE/RJ, se comparada com os demais SEBRAEs regionais. Não obstante as limitações identificadas, esta experiência pode ser discutida por seu caráter inovador e diferenciada, principalmente considerando a dimensão e importância dos pequenos empreendimentos para a economia do estado do Rio de Janeiro.

Small enterprises perform a fundamental role in the Brazilian produdive system, especially when its capability of generating job opportunities IS concemed. That is the reason why already for three decades Brazilian Govemment has been trying to strengthen this sedor trough promoting policies, such as easier access for credit, lower taxes and capacitating programs. The mostevident proof of this concem was the settlement of Brazilian Service for Small and Micro Enterprises Support (SEBRAE) as well s is regional bmaches, in 1990. Ever since, SEBRAE has short of concentrated ali public and private decision making conceming small entrepreneurs. This study is about SEBRAE's branch in the State of Rio de Janeiro in the first half of the 90's, when it has adopted strategy of prioritizing the service delivery net capillary s well as massive dissemination of information. This strategy has resulted is a highly differencial performnce, when compared to other regional branches od SEBRAE. Although this experience has found limitations in pradice, its innovative charader justifies the present study, specially when one considers the importance of small enterprises for Rio de Janeiro's economy.