Arquitetura organizacional: âncora ou impulso para a modernização da gestão educacional

Abstract

This dissertation aims at discussing and thinking on modelling organization. Emphasis was put on examining whether this process would contribute to change or to difficult organization's improvement. The recearch was developed in the Municipal Department of Education in Rio de Janeiro (SME/RJ), with a clear option to study an educational environment to evaluate existing influences of formal structures and administrative strategies on teaching quality and on unsuccessful results produced by schools in the municipality . The study concludes that the changing process which has been carried on by SME/RJ has not contributed toward the reshaping of the organization to enable democratic participation of teachers, students and general workers on the decision-making processo The installed changing process has sustained old bureaucratic structures rather than replacing them by modem decentralized and flexible models and behaviours.

o objetivo do presente trabalho é discutir e refletir sobre se a modelagem organizacional que contém propostas para a promoção de mudança organizacional impulsiona-a ou ao contrário serve apenas de âncora estagnante do processo de mudança, utilizando-se para isso, de pesquisa empírica realizada na Secretaria Municipal de Educação do Rio de Janeiro - (SMEIRJ), buscando-se através desse caso específico, discutir o tema na área de gestão educacional. Assim, pretende-se verificar se a influência de modelos formais de estruturação do sistema de ensino e de enfoques e ênfases adotados em sua gestão apresentam soluções sobre o que se tem, endemicamente, denominado de fracasso escolar . Pode-se constatar, a partir do presente trabalho, que o novo modelo organizacional e de gestão em processo de implantação na SME/RJ ainda não transformou a Secretaria em espaço aberto no sentido de que o cidadão, o aluno, o professor, o funcionário, a escola e a comunidade se mesclem com inteira liberdade aos atores centrais da organização que, a despeito de alguns avanços, está consciente de que resta muito a realizar. Preservou as velhas estruturas burocráticas e de poder que dominam esse processo, a despeito do racional e lógico modelo desenvolvido pela SME/RJ, a partir de 1993, que procura valorizar o profissional do ensino, promover a descentralização administração de forma a garantir maior flexibilidade e propiciar uma gestão participativa.