Desenvolvimento local, cidadania e arranjos produtivos locais: um estudo no estado do Rio de Janeiro

Abstract

The aim of the present study was to verify how the participation and interaction of the local government public and private instittutions and civil society, might promote sustainable development, taking as a reference the Local Productive Arrangements (LPA) of Nova Friburgo and its Region. This work was conducted after a theoretical discussion concerning local development, citizenship, local development with citizenship and local productive arrangements. Afterwards, semi-structured interviews were realized with 32 citizens from five cities that were part of the Fashion Development Council, using the discourse analysis to data treatment. It was verified that the productive arrangement in the Centro-Norte Fluminense region of the Rio de Janeiro State has one of its main competitive advantages the pool of institutions, that articulate and support the underwear fashion sector. However, the APL presents many other characteristics making impossible to classify it as a cluster or an industrial district since there is still a need for cooperation among institutions and undertakers. In addition, there is no integration between the government instances and civil society in relation to the LPA development. So, it is concluded that there is a need for more union and dialogue among all of these involved actors, to overcome 'bottle-necks' in the sector of underwear fashion in the region, such as informality of a huge number of companies and the low qualification of employees and undertakers.

O presente estudo teve como objetivo verificar como a participação e interação dos poderes públicos locais, instituições públicas e privadas e a sociedade civil podem promover um desenvolvimento sustentável, tendo como referência o Arranjo Produtivo Local (APL) de Nova Friburgo e região. O trabalho foi conduzido a partir de uma discussão teórica sobre desenvolvimento local, cidadania, desenvolvimento local com cidadania e arranjos produtivos locais. Posteriormente, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com 32 (trinta e dois) cidadãos dos cinco municípios integrantes do Conselho de Desenvolvimento da Moda, sendo utilizado a análise de discurso no tratamento dos dados. Verificou-se, que o arranjo produtivo localizado na região Centro-Norte Fluminense do Estado do Rio de Janeiro tem como uma das suas principais vantagens competitivas o conjunto de instituições presentes, que articulam e apóiam a promoção do setor de moda íntima. No entanto, o APL ainda apresenta muitas características, impossibilitando classificá-lo como um cluster ou um distrito industrial, pois em sua abrangência ainda falta uma tradição de cooperação entre os empresários e as instituições envolvidas. Não existindo, também, uma integração por parte dos poderes públicos locais e da sociedade civil em relação ao desenvolvimento do arranjo. Sendo assim, conclui-se que há necessidade de uma maior união e diálogo entre todos esses atores envolvidos, no sentido de superar os gargalos do setor de moda íntima da região, tais como a informalidade de um grande número de empresas e a baixa capacitação dos empregados e dos empresários.