Mobilidade urbana sustentável: uma análise sobre o plano de mobilidade urbana da cidade de São Paulo

Abstract

Cities and their policy makers face great pressure to address the current challenges of urban mobility. Rapid urbanization, population growth, demographic shifts and the scarcity of natural resources and climate change will continue to challenge cities around the world. Sustainable urban development is a global priority and is necessary. However most cities lack the capacity and resources to ensure development in a sustainable manner. Mobility is one of the most difficult issues to solve in large urban areas, involving public economic and socioenvironmental policy issues and depending on the technology and behavior of the population. Those cities that have decided to make daring moves to advance and diversify urban transport systems through a sustainable mobility plan can improve the attractiveness, productivity and quality of life of citizens. The great Brazilian metropolises must pay attention to the sustainable urban mobility initiatives in order to meet the trends of accelerated urbanization and the demographic changes that will occur in Brazil in the coming decades an in an exponential way. In this context, this paper seeks to answer the following question: How does São Paulo's mobility plan incorporate sustainable urban mobility principles? his analysis is carried out based on (i) the proposal of Subirats et al. (2008) for the constituent elements of a public policy and (ii) the Machado and Piccinini model (2018) related to the principles of sustainable urban mobility plans, comparing incorporation of such principles into the urban mobility plans of Barcelona and London. As a result of this analysis, the São Paulo Mobility Plan is considered to be advanced and equated in its quality in the structure of principles and elements of Sustainable Urban Mobility, when compared as urban mobility plans of international reference. However, the results also point to the need to evolve in themes not yet contemplated in the aforementioned plan and that have been gaining notoriety in other countries.

As cidades e os seus formuladores de políticas enfrentam grandes pressões para buscar atender os atuais desafios de mobilidade urbana. A urbanização acelerada, o crescimento populacional, as mudanças demográficas e a escassez de recursos naturais e mudanças climáticas continuarão a desafiar as cidades pelo mundo. O desenvolvimento urbano sustentável é uma prioridade global e se faz necessário. No entanto, a maioria das cidades carece da capacidade e de recursos para garantir o desenvolvimento de maneira sustentável. Mobilidade é um dos tópicos mais difíceis de serem solucionados nas grandes áreas urbanas, envolvendo questões de políticas públicas econômicas e socioambientais e dependendo da tecnologia e comportamento da população. Aquelas cidades que decidiram realizar movimentos ousados no avanço e na diversificação nos sistemas de transporte urbano por meio de um plano de mobilidade sustentável poderão aprimorar a atratividade, a produtividade a e qualidade de vida dos cidadãos. As grandes metrópoles brasileiras devem se atentar às iniciativas de mobilidade urbana sustentáveis a fim e atender as tendências de urbanização acelerada e das mudanças demográficas que ocorrerão no Brasil nas próximas décadas e de maneira exponencial. Nesse contexto, este trabalho busca responder à seguinte questão: de que forma o plano de mobilidade de São Paulo incorpora princípios de mobilidade urbana sustentável? Tal análise é realizada tomando-se como base (i) a proposta de Subirats et al. (2008) para elementos constitutivos de uma política pública e (ii) no modelo de Machado e Piccinini (2018) relacionado aos princípios dos planos de mobilidade urbana sustentável, comparando a incorporação de tais princípios nos planos de mobilidade urbana de Barcelona e Londres. Como resultados dessa análise, o Plano de Mobilidade de São Paulo é considerado avançado e equiparado na sua qualidade na estrutura de princípios e elementos de mobilidade urbana sustentável, quando comparamos com planos de mobilidade urbana de referência internacional. Entretanto, os resultados também apontam a necessidade de evoluir em temas ainda não contemplados no referido plano e que vêm ganhando notoriedade em outros países.