Trabalho e movimentos sociais: diálogo com as políticas públicas no Brasil: o caso ConCidades (2013-2014)

Abstract

This article proposes articulating work and social movements, based on analyses of organized civil society representatives in the Cities Council (ConCidades), a collegiate body of the Brazilian government. This Council is deliberative and consultative in nature, integrates the structure of the Ministry of Cities, and is responsible for formulating, implementing, and monitoring the National Politics of Urban Development (PNDU). Online surveys were applied to counselors and individual interviews were conducted with experts in the fields of work and social movements, from December 2013 to October 2014. Results indicate a naturalized conception of the work agenda and its operationalization in terms of public policies to citizenship, such as housing and urban mobility.

Este artigo propõe uma articulação entre a categoria trabalho e os movimentos sociais, tendo como referencial empírico as análises de representantes da sociedade civil organizada no Conselho das Cidades (ConCidades), órgão colegial do governo brasileiro, de natureza deliberativa e consultiva, integrante da estrutura do Ministério das Cidades, responsável pela formulação, implementação e acompanhamento da execução da Política Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU). Foram aplicados questionários online a conselheiros e, para fins de aprofundamento teórico, realizaram-se entrevistas individuais com especialistas nos campos do trabalho e dos movimentos sociais, de dezembro de 2013 a outubro de 2014. Os resultados indicam uma conceção naturalizada do “trabalho” e a sua operacionalização, em termos de políticas públicas para a cidadania, por meio de demandas correlatas institucionalizadas, como habitação e mobilidade urbana.