Commanding heights: para uma sociologia política dos bancos federais brasileiros

Abstract

This article reviews federal government banks in Brazil since transition from authoritarian rule and price stability in 1994, compares bank-centred and market-centred financial systems and their impact on the distribution of income in advanced and developing nations, emphasizes different experiences with financial liberalisation and bank reform, and suggests that popular credit provides new opportunities for political development and social inclusion. These findings confirm the institutional foundations of comparative advantage emphasized by the varieties of capitalism approach and suggest that social scientists need reassess theories about government banking, politics, markets, citizenship, and democratization.

Cet article propose une étude des banques du gouvernement fédéral à partir de la transition du régime autoritaire et de la stabilisation des prix en 1994. Nous analysons, par la comparaison entre les systèmes financiers centrés dans des banques et les systèmes financiers centrés sur les marchés, l'impact de ces systèmes sur la distribution de rente, en mettant en avant les différences régionales et nationales avec les expériences de libéralisation financière et de réforme bancaire. Nous suggérons, finalement, que le crédit populaire présente de nouvelles opportunités pour le développement politique et l'inclusion sociale. La trajectoire récente des banques fédérales est un exemple de l'importance des fondements institutionnels de l'avantage comparatif présenté dans l'abordage des variétés de capitalisme et indique les nouveaux chemins pour repenser les théories à propos des banques publiques, de la politique, des marchés, de la citoyenneté et de la démocratisation.

Este artigo analisa os bancos do governo federal a partir da transição do regime autoritário e da estabilização dos preços em 1994. Por meio da comparação entre sistemas financeiros centrados em bancos e sistemas financeiros centrados em mercados, exploramos o impacto desses sistemas sobre a distribuição de renda, enfatizamos as diferenças regionais e nacionais com experiências de liberalização financeira e reforma bancária e, por fim, sugerimos que o crédito popular apresenta novas oportunidades para o desenvolvimento político e a inclusão social. A trajetória recente dos bancos federais brasileiros exemplifica a importância dos fundamentos institucionais da vantagem comparativa enfatizada na abordagem de variedades de capitalismo e aponta novos caminhos para repensar teorias sobre bancos públicos, política, mercados, cidadania e democratização.