Os salários dos professores públicos são atrativos no Brasil?

Abstract

The relation between teacher wages and their students’ performance is one of the great discussions in economics of education literature. However, international literature converges to the idea that teachers’ relative wages are important to attract good professionals to the teaching career. Given that, this study intends to evaluate the attractiveness of teachers’ wages in public schools. In order to accomplish that, the Oaxaca’s (1973) technique were applied to PNAD’s (National Household Sample Survey) data from 1995 to 2006 to estimate the gaps between public teacher wages and what they would receive if they worked in one of the comparison groups: other jobs in the public sector, teaching in private sector and other jobs in the private sector. In short, there are evidences that public teachers’ wages are more attractive to high school graduates than to college graduates – and the last ones are just the ones that should be attracted –, to women, to workers that live in the states of Tocantins, Rio de Janeiro and Acre, and to workers in the beginning of the career. With these results, we intend to contribute to the development of the teaching career wage policies beyond simple purposes of linear wage raises to all teachers.

Uma das grandes controvérsias na literatura de economia da educação diz respeito à relação entre os salários dos professores e o desempenho dos seus alunos. Porém a literatura internacional converge para a idéia de que os salários relativos dos professores são importantes para atrair bons profissionais para a carreira do magistério. Desse modo, o objetivo deste trabalho é avaliar a atratividade dos salários que os professores recebem nas escolas públicas de ensino básico brasileiras. Para tanto, foi utilizada a decomposição de Oaxaca (1973) aplicada aos dados da PNAD para o período de 1995 a 2006 para calcular os diferenciais entre o salário desses professores públicos e os rendimentos que eles receberiam se estivessem em um dos seguintes grupos de comparação: demais ocupações do setor público, professores do setor privado e demais ocupações do setor privado. Em resumo, obtivemos evidências que indicam que os salários dos professores públicos são mais atrativos para profissionais com formação de nível médio do que com formação de nível superior – sendo estes últimos justamente os que se pretende atrair –, para mulheres, para indivíduos de estados como Tocantins, Rio de Janeiro e Acre, e para indivíduos em início de carreira. Com estes resultados, pretende-se contribuir para o avanço na discussão de políticas salariais para além de simples propostas de reajustes uniformes para todo o magistério.