Trem de alta velocidade RJ-SP: estudo de caso sobre sua não implementação durante os governos Lula e Dilma

Abstract

This work refers to one of the greatest infrastructure projects planned by the Federal Public Administration entitled Trem de Alta Velocidade RJ-Campinas (TAV Brasil) [High Speed Rail Rio de Janeiro – Campinas], also know as bullet train. The intent of this research is not to explore the technical issues of the project bu the description of some details contributes for a better understanting of the evolved technology. The focus of this work is found under the actions promoted by diverse political actors in such enterprise as well as the context which made the public grant not possible along the two mandates of President Lula and the first one of President Dilma Rousseff. This contemporary matter required a huge documentary investigation performed by available material on the internet, news report of the most important press vehicles in the country, essays and articles published by experts. Some people involved in this policy process were interviewed. These inputs enriched the data explaining the conceived actions and structure of the project by the federal government. The results and final considerations target the complexity of the project and the TAV auctions failure from 2010 to 2014, suggesting further researches concerning the retaking of the bullet train project.

Esta dissertação aborda a Administração Pública Federal no contexto de um dos maiores projetos de infraestrutura já previstos no país, intitulado de Trem de Alta Velocidade RJ - Campinas (TAV Brasil), também conhecido como Trem Bala. O trabalho não está direcionado a questões técnicas do projeto, relatando apenas detalhes que possam contribuir para um melhor entendimento do grande avanço de tecnologia que o envolve. O foco encontra-se nas ações promovidas pelos diversos atores políticos envolvidos no empreendimento, bem como no contexto que inviabilizou o sucesso da sua concessão pública, durante os dois mandatos do Presidente Lula e o primeiro da Presidente Dilma. O tema contemporâneo exigiu, da concepção deste estudo de caso, uma extensa pesquisa documental, realizada via matérias disponíveis na internet, reportagens dos principais veículos da imprensa, artigos e textos publicados por especialistas bem como teses. Entrevistas com pessoas que participaram em algum momento, do ciclo dessa política pública, enriqueceram os dados, visando à descrição de ações e da estrutura concebida para o projeto pelo Governo Federal. Os resultados e considerações finais giram em torno da complexidade do projeto e do fracasso dos leilões do TAV, no período de 2010 a 2014, sugerindo pesquisas futuras à retomada do projeto Trem Bala.