Alocação de recursos financeiros e a função de produção escolar

Abstract

It is known that Brazil faces one of its hardest challenges in education. Educational projects such as the Youth Program Future from Instituto Unibanco allow a thorough investigation regarding assumptions widely studied in academia. Technical Management and financial support for schools served by the program aims to improve student achievement in mathematics and Portuguese language. Focusing on schools in São Paulo and Rio de Janeiro, Program participants between 2010 and 2012, it is possible to verify significant mean impacts on academic performance of participating schools, with the exception of the group of schools in São Paulo - Capital. The allocation of financial resources by school principals allows an association with the school production function. Starting from the hypothesis that this function inputs are served by the categories assigned by the school regarding the School Management (infrastructure), Teacher Incentives (bonuses and awards to teachers) and Student Incentives (bonuses and awards to students) it is possible to study the behavior of the income earned based on these inputs employed. The allocation analysis indicated that the variable Investment in Student Incentive is significant in explaining school achievement tests applied by the Instituto Unibanco for the current year. When analyzing the effect of cumulative investment in time, the category of school management proved significant in explaining the yield obtained by the tests applied by Instituto Unibanco. School principals seem to know the function of school production and know that investments in the category School Management (infrastructure) give long-term outcome, whereas investments in Encouraging Student present more results in the short term.

Sabe-se que o Brasil enfrenta um de seus maiores desafios no campo educacional. Projetos educacionais como o Programa Jovem de Futuro do Instituto Unibanco permitem uma investigação minuciosa a respeito de pressupostos amplamente estudados no meio acadêmico. A partir do apoio técnico em gestão e do incentivo financeiro das escolas atendidas pelo Programa pretende-se melhorar o rendimento escolar dos alunos em matemática e língua portuguesa. Com foco nas escolas de São Paulo e Rio de Janeiro participantes do Programa entre 2010 e 2012, é possível verificar impactos médios significativos no rendimento escolar das escolas participantes, com exceção do grupo de escolas de São Paulo - Capital. A alocação de recurso financeiro pelos diretores das escolas permite uma associação com a função de produção escolar. Partindo-se da hipótese de que essa função teria como insumos as categorias atribuídas pela escola no que se refere a Gestão Escolar (infraestrutura), Incentivo Professor (bonificações e premiações aos professores) e Incentivo Aluno (bonificações e premiações aos alunos) pode-se estudar o comportamento do rendimento obtido em função dos insumos empregados. A análise da alocação indicou que a variável de Investimento no Incentivo Aluno é significativo para explicar o rendimento escolar pelos exames aplicados pelo Instituto Unibanco para o ano corrente. Quando analisado o efeito do investimento acumulado no tempo, a categoria de gestão escolar se mostrou significativo para explicar o rendimento obtido pelos exames aplicados pelo Instituto Unibanco. Os diretores das escolas parecem que conhecem a função de produção escolar e sabem que investimentos na categoria de Gestão Escolar (infraestrutura) dão resultado no longo prazo, enquanto que investimentos no Incentivo Aluno apresentam mais resultado no curto prazo.