MCDA: análise de decisão multicritério como ferramenta de avaliação de instalações portuárias: o caso dos terminais de contêineres brasileiros

Abstract

This paper attempts to assess, with support from MCDA methodology – multi-criteria decision analysis, the Brazilian container terminals on its potential as vectors of growth of the economy in the medium and long-term for prioritization of public and private investments. The work is embodied in a bibliography of the subject decision, which serves as a base, followed by a study of the subject port, in order to find the factors that make feasible the flowering and development of a port site, further to seek trends in the sector of Brazilian container terminals. After these steps, a model is developed to solve the problem of evaluation of terminals with aid of the software Expert Choice. The results point to a significant change of paradigm in the national port scenario in the future. Ports that are now listed at the top of the ranking of container handling statistics may not have sufficient space to expand, while others that are less vigorous, can flourish in the coming decades, due to site characteristics of each port. The most relevant criteria were selected as the model was developed, these are: sheltered waters, back areas, access through land and sea, dealing with environmental issues, strategic location, regional vocation, extension of quays and areas of expansion. Among findings of this study, one can cite: 1 - The Port of Santos, traditional leader of the national ranking in handling of containers should be maintained at the first team, thanks to its proximity to the main national industrial and economic center, the region of Greater São Paulo. However, it is close to its capacity of the operational limit, with areas of expansion, as the project Barnabé-Bagres. 2 - Another port that stood out in the final classification was Itaguaí, already today with increased movement and huge potential for growth in the container activities. It has excellent condition of sheltered waters, good strategic location, between Rio de Janeiro and Sao Paulo, two economic poles, with influence on the national scene, and has a consistent expansion plan, especially related to the increase in containers.

Este trabalho busca avaliar, com suporte da metodologia MCDA - análise de decisão multicritério, os terminais de contêineres brasileiros quanto a suas potencialidades como vetores de crescimento sustentado da economia, no médio e longo prazo, para priorização de investimentos públicos e privados. O trabalho se consubstancia em um levantamento bibliográfico do tema decisório, que lhe serve de base, seguido de um estudo do tema portuário, a fim de levantar os fatores que tornam viável o florescimento e desenvolvimento de um sítio portuário, além de buscar tendências do setor de contêineres no Brasil. Após estas etapas, foi desenvolvido uma modelagem para o problema de avaliação dos terminais, com ajuda do software Expert Choice. Os resultados obtidos apontam para uma alteração sensível de paradigma no panorama portuário nacional em um cenário futuro. Portos que hoje se localizam na parte superior da lista de movimentação de contêineres, à frente nas estatísticas, podem não ter para onde se expandir, enquanto outros, que se encontram menos pujantes, podem florescer nas próximas décadas, devido às características de cada sítio portuário. As mais relevantes foram selecionadas como critérios do modelo desenvolvido, são eles: águas abrigadas, retroáreas, acessos terrestres e marítimos, equacionamento de questões ambientais, localização estratégica, vocação regional, extensão de cais e áreas de expansão. Entre as conclusões deste estudo, pode-se citar: 1 - O Porto de Santos, tradicional líder do ranking nacional em movimentação de contêineres, deve se manter entre os primeiros, graças à sua proximidade com o principal centro econômico e industrial nacional, a região da grande São Paulo, embora esteja com sua capacidade perto do limite operacional, conta com áreas de expansão, como o projeto Barnabé-Bagres. 2 - Outro porto que se destacou na classificação final foi o de Itaguaí, já hoje com movimentação crescente e enorme potencial de crescimento na área de contêineres. Possui excelente condição de águas abrigadas, boa localização estratégica, entre Rio de Janeiro e São Paulo, dois pólos econômicos fortes, com influência decisiva no cenário nacional, e que dispõe de consistente plano de expansão, especialmente relacionado ao aumento de contêineres.