Educação e trabalho nos planos nacionais de desenvolvimento no periodo 1970/1980: um estudo introdutório sobre a realidade da Sudam

Abstract

This work intends to make a critical analysis about education and labour embodied on the National Development Plans concieved in the actions coordinated by Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia - Sudam, trough their regional development policy, which denotes an expansion of capitalistic accumulation -- development in concern of the Region. The 'real' nature of this relationship, at the reality level, is much more contained on the economic plans than in those formally denoted as educational. If Amazônia where dependent on formal education in order to modify the dominant structures and transform the dichotomous relations of appropriation and expropriation, there would be no change, as occured til 1960, before the construction of Belém-Brasília road and the implantation of the great development plans displayed by the State. The regional development politic was aimed in favor of the dominant class, which have their hegemonic locus in Brazil's southern region. The pedagogic action embodied on the economic plans 'pedagogy of capital' - has been equally or more efective as that realized by the school, in virtue of its absence in Amazônia. The region educational network has about 11.626 schools, attending a student population of near 2.000.000 children. The rural zone attends only 37% of the demand. Today, very few or practically nothing rests of the typical amazonical community: the man-space relationship has changed, with a new one, completely different, taking place. Newcustoms have been incorporated, new ways to live and/or to die, which are common to the 'urban' way of life; the patterns and means of production have changed also, with the maintenance culture been gradativelly substituted by others of higher value for exportation as coffee, cocoa, pepper, jute etc.; the cultural tradition are been despised, also in the illness treatment, with the use of conventional allopathy; the folklore manifestations have lost their main characterization. All the transformations that have occured integrate themselves into the major plan of development, in virtue of Amazônia's entrance in the world of 'progress'. The actions operated by the State articulate and complement themselves in the privatelly owned economic enterprises. In synthesis, we are considering a 'progress' which should mean better ways of living conditions but, on the contrary, means to the workman the most degradation of his living conditions.

Este estudo faz uma análise crítica da educação e do trabalho nos Planos Nacionais de Desenvolvimento, via açoes coordenadas pela Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (Sudam), com sua política de desenvolvimento regional, que significa expansão da acumulação capitalista - desenvolvimento em nome da região. A natureza 'verdadeira' desta relação (educação e trabalho), no plano real, está contida muito mais nos programas econômicos do que nos formalmente enquadrados como educativos. Se a Amazônia dependesse do ensino formal para modificação das estruturas dominantes e para transformação das relações antagônicas de apropriação e expropiaçao, permaneceria inalterada, como ocorreu até 1960, antes da construção da rodovia Belém-Brasília e implantação dos grandes projetos de desenvolvimento deslanchados pelo Estado. A política de desenvolvimento regional dirigiu-se a favor da classe dominante, que tem seu locus hegemônico no Centro-Sul do Brasil. A ação pedagógica dos grandes projetos econômicos - pedagogia do capital - foi tão ou mais efetiva do que a da escola, exatamente pela 'ausência' desta na Amazônia. A rede escolar da região está em torno de 11.626 escolas para atender a uma população escolarizável de cerca de 2 milhões de crianças. Na zona rural se atende a 37% da demanda. Hoje, pouco ou quase nada se tem de uma típica comunidade amazônica: o espaço-homem ou homem-espaço é outro, com pletamente diferente; novos hábitos foram incorporados, há novas maneiras de viver e/ou morrer, próprias do 'urbano'; os tipos e formas de produção também se transformaram, as culturas de subsistência, por exemplo, estão sendo gradativamente substituídas por outras de maior valor para exportação, corno café, cacau, pimenta-do-reino, juta etc.; as tradições culturais estão sendo vilipendiadas, até no tratamento de doenças, através da alopatia convencional; há descaracterização das manifestações folclóricas etc. Todas essas transformações ocorridas se integram ao projeto maior de desenvolvimento, como produto da entrada da Amazônia no mundo do 'progresso'. As ações implementadas pelo Estado se articulam e se completam nos empreendimentos econômicos da iniciativa privada. Em suma, trata-se de um 'progresso' que, ao contrário de representar um meio de melhoria das condições de vida, representa para a grande maioria dos trabalhadores urna radicalização da degradação destas condições.