Desordem ou vácuo institucional?: uma análise dos discursos presentes na educação superior peruana

Abstract

This thesis is about change, discontinuity, instability. The theoretical perspective used to analyses the changing process was Institutional Theory, which argues that institutions has a long-term time. The institutional change has always be seen as a structural process and a incremental one, but this research aimed rescue the dynamic side of institutional change, understanding that as a result of deinstitutionalization and institutionalization processes. In order to understand the deinstitutionalization and institutionalization processes, we try to understand the concepts of interactive and iterative. So, it was possible understand that these process are interdependent and has to be understood as both side of institutional change. Nevertheless, it couldn¿t have an institutional vacuum, but a hybrid order or plural one, where a set of institutional forces would find its legitimacy. The Discourses Analysis supports this research, which was developed in Peru. A group of University professors was interviewed and we noticed that there are a lot of practices that act as micro institutional rules. In that way, we can admit that there is no vacuum, but a plural institutional order.

Esta tese tratou de mudança, de descontinuidade, de alteração de padrões, de instabilidade. A perspectiva usada para analisar a mudança foi baseada na teoria institucional, que tem como princípio a perenidade das instituições. A transformação institucional foi vista sempre como um processo estrutural e muitas vezes incremental, de difícil e lenta execução. O trabalho que ora se apresenta buscou resgatar a face dinâmica da mudança institucional, a partir do entendimento dos processos de desinstitucionalização e reinstitucionalização. Ao abordar o movimento interativo e iterativo das instituições, foi possível entender institucionalização e desinstitucionalização como interdependentes e correlatos, que caminhariam juntos na prática sócio-organizacional. Assim, pensados de forma simultânea, poderiam orientar a mudança institucional nessa face mais dinâmica. Contudo, não haveria um vácuo, mas uma desordem institucional, ou uma ordem' híbrida e plural, em que estariam disputando legitimidade diversas forças institucionais. A pesquisa empírica foi desenvolvida no Peru, e a coleta de dados foi feita por meio de entrevistas a um grupo de docentes das principais universidades peruanas, públicas e privadas. A análise de discurso serviu como apoio metodológico no processamento das informações. Identificaram-se práticas descentralizadas que muitas vezes atuam como mecanismos micro institucionais que ajustam às regras institucionais macro às realidades de cada região. Afirma-se, portanto, que não há ausência, há uma desordem institucional, ou melhor, uma ordem institucional multivocal, ou seja, com muitos discursos que revelam práticas agônicas e momentos de ressignificação dos discursos vigentes, a partir dos processos de interação e iteração. '