Eficácia escolar, liderança e aprendizagem nas escolas estaduais brasileiras: uma análise multivariada em painel

Abstract

Apesar dos avanços em termos de acesso à educação observados nas últimas décadas, no Brasil, persistem sérios desafios em relação à qualidade da oferta pública de ensino, conforme os baixos resultados de aprendizagem diagnosticados pelo SAEB apontam. Paralelamente, ao longo das últimas cinco décadas pesquisas sobre eficácia escolar foram produzidas, com o objetivo de identificar quais fatores influenciam a aprendizagem dos estudantes. Esses estudos apontam que escolas com bons resultados de aprendizagem possuem características comuns que, entre outros elementos, apontam para a existência de uma liderança escolar eficaz. Observando a importância estratégica designada ao(à) diretor(a) escolar, esta pesquisa se propôs a investigar se a liderança escolar influencia os resultados de aprendizagem dos estudantes nas escolas públicas brasileiras. Para tanto, foram selecionados um conjunto de dados do questionário socioeconômico do SAEB das edições de 2013, 2015 e 2017 que abordam questões relacionadas à liderança a partir do que a literatura estudada aponta, assim como a nota dos alunos nessas provas, que passaram a compor um modelo de regressão linear múltipla. A análise apontou que a liderança tem uma associação positiva com a nota, podendo exercer uma influência equivalente a 12 pontos na nota do SAEB, tanto em Língua Portuguesa quanto em Matemática. Este estudo também aponta que, entre os estados brasileiros, as atribuições designadas à figura do(a) diretor(a) são, majoritariamente, caracterizadas por uma lista de tarefas que não fomentam o desenvolvimento de um perfil de liderança eficaz.

Despite improvements in enrollment rates in the last three decades in Brazil, serious challenges remain regarding the quality of public education, as gauged by the National System of Assessment of Education (SAEB). Over that same time, research on school effectiveness has been produced, aiming to identify which factors influence student learning. That research indicates that high perform schools have common characteristics that, among other elements, includes effective school leadership. Acknowledging the strategic importance of the principals, this research aims to investigate whether school leadership influences the learning outcomes of students in Brazilian public schools. I selected a set of data from SAEB from 2013, 2015 and 2017 editions to address questions related to leadership – from what the literature review points out, as well as the score of students in Portuguese and Math. I use a Multiple Linear Regression model with fixed effect and a set of controls to understand the relationship between school leadership and learning outcomes. The analysis pointed out that school leadership has a positive association with students' scores and can exert positive influence equivalent to 12 points on the SAEB score, both in Portuguese and Math. It is expected that a student gains 18 points on a test per year of schooling; therefore, a positive influence of 12 points is meaningful. This study also points out that, among Brazilian states, the attributions assigned to the principals are, mainly, characterized by a list of tasks that do not promote the development of an effective leadership profile. Given these research findings, I recommend states incorporate effective leadership into their assignments for principals.