Mídias sociais no policiamento: um estudo sob a lente da prática

Abstract

Esta tese tem como objetivo explicar de que forma e com que finalidade as mídias sociais são empregadas no policiamento. A polícia vem utilizando estas ferramentas de TIC para aumentar sua proximidade com os cidadãos, mas a participação e o engajamento ainda são um desafio, especialmente por questões de legitimidade e confiança. Para compreender por que isso ocorre, os estudos, em sua maioria, investigam a influência das mídias sociais na relação entre a polícia e o cidadão. Esta pesquisa avança nesse campo, partindo do pressuposto de que essa compreensão pode ser ampliada se for investigada a atividade construída por meio de ações e interações entre múltiplos atores e materiais envolvidos no trabalho policial. O foco passa a ser as práticas situadas no lugar das pessoas, artefatos ou valores, o que expande as possibilidades de entender o que e como ocorre no uso. Este estudo foi desenvolvido empregando a lente da prática por meio de um estudo de caso instrumental sobre o uso das mídias sociais na Polícia Militar de Minas Gerais. As fontes de dados utilizadas foram entrevistas semiestruturadas, documentação e observação participante, analisadas por meio das técnicas de codificação e narrativa. Os resultados mostraram que as mídias sociais são empregadas no policiamento como fonte aberta de dados para o combate à criminalidade e para o fortalecimento da imagem institucional. Com base nos achados, verifica-se que, ao contrário do que a literatura reconhece, essas TIC dispersam as informações ao invés de centralizá-las, como as tecnologias anteriores. Isso pode impactar diretamente a coordenação e o controle exercidos por meio da cadeia de comando militar. Nesse sentido, estabelece-se um mecanismo de forças entre recursos (mídias sociais e smartphones) e normas (códigos penais e de ética), atuando sobre os policiais e os sentidos por eles atribuídos a essas ferramentas na prática policial. O combate à criminalidade foi a estrutura que emergiu quando os policiais informaram o uso que fazem das mídias sociais na prática policial. Outras estruturas que se relacionam com essa, e que influenciam positivamente a agência no sentido de colaboração, foram: i) comunicação interna; ii) redução de lacunas de informação; e iii) fortalecimento do espírito de corpo. Esses achados contribuem para a literatura de mídias sociais e polícia, campo de estudo ainda em construção, expandindo o conhecimento sobre aspectos como: i) as perspectivas a partir das quais o campo está se estruturando; e ii) a maneira como as fontes abertas de dados intensificam o sentido de missão e o espírito de corpo em direção às práticas reativas do policiamento tradicional. Já para a literatura sobre as abordagens baseadas em prática, demonstra como essa lente pode ser utilizada em estudos de fenômenos policiais. Também é relevante para entender como as mídias sociais podem cooperar significativamente com a comunicação interna, o que redunda em contribuições para a gestão organizacional e implementação de políticas de recursos humanos.

This thesis aims to explain how and to what purpose social media are used in policing. Police forces are using these ICT tools to increase their proximity to citizens, but participation and engagement are still a challenge, especially for issues of legitimacy and trust. To understand why this occurs the studies, for the most part, investigate the influence of social media on the relationship between the police forces and the citizen. This research advances in this matter, starting from the assumption that comprehension can be widened if considering the use of social media in policing. This research advances in this field, assuming that this understanding can be amplified if the activity constructed through actions and interactions between multiple actors and materials involved in the police work is investigated. The focus becomes the practices situated in the place of people, artifacts or values, what expands the possibilities of understanding what and how occurs in the use. This study was developed applying the lens of practice through a case study about the use of social media in the Polícia Militar of Minas Gerais. The data sources used were semi-structured interviews, documentation and participant observation analyzed through coding and narrative techniques. The results showed that social media are used in policing as an open source of data to the fight against criminality and to the strengthening of institutional image. Based on the findings, it is verified that contrary to what the literature recognizes, these ICTs disperse information rather than centralize it, like previous technologies. This may directly impact the coordination and control exerted through the command chain. In this sense, it is stablished a mechanism of forces between resources (social media and smartphones) and norms (penal and ethics codes) acting on the policemen and the senses attributed by them to these ICT tools in police activity. The combat against criminality was the structure that emerged when police officers informed the use they would do of social media in police activity. Other structures that relate to this and positively influence the agency in a collaboration sense were: i) internal communication; ii) reduction of information gaps; and iii) strengthening of the esprit de corps. These findings contribute to the literature of social media and police, so far a field under construction, expanding the knowledge on several aspects: i) I explicit the perspectives in which the field is being structured; ii) I describe how the open sources of data intensify the sense of mission and the esprit de corps towards the reactive practices of traditional policing. For practice-based approaches, I contribute by demonstrating how this lens can be used in studies of police phenomena. It is also relevant to understand how social media can cooperate significantly with internal communication, which leads to contributions to the organizational management and implementation of human resources policies.