Geração de valor compartilhado a partir da proteção integral de crianças e adolescentes: guia de implementação das diretrizes empresariais para proteção integral de crianças e adolescentes no contexto de grandes empreendimentos

Abstract

O recente boom de grandes obras – impulsionado pelo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) do governo federal e pelo aumento do investimento nos setores de infraestrutura, energia, mineração e agronegócio – avançou sobre territórios localizados em regiões remotas, com arranjos sociais complexos e presença ainda incipiente do Estado. Esse mesmo avanço pode ser observado em médias e grandes cidades, que contam com diferentes, mas igualmente relevantes, desafios das dinâmicas características de centros urbanos. As situações pré-existentes de vulnerabilidade relacionadas a crianças e adolescentes (C-A) nesses territórios, somadas a novas dinâmicas trazidas por grandes empreendimentos e suas cadeias de valor, podem, potencialmente, ser agravadas e traduzidas em violações dos direitos, tais como trabalho infantil e exploração sexual, bem como redução de perspectivas de futuro, pela fragilização dos vínculos afetivos na família. Entretanto, a chegada desses empreendimentos pode também gerar oportunidades para o território, especialmente se garantidas ações articuladas entre empresas, poder público e sociedade para a promoção da Proteção Integral de Crianças e Adolescentes (C-A) e fortalecimento da rede de garantia de direitos. Para tanto, é fundamental a inclusão de tais vulnerabilidades na análise e gestão de riscos por parte das empresas responsáveis por grandes obras, não somente em suas operações diretas, mas também em suas cadeias de valor, de forma a contribuir para o desenvolvimento local, gerar valor para empresas e acionistas e propiciar um ambiente de licença social para operar. A construção - em 2013 - e a implementação - em 2014 - das Diretrizes Empresariais para a Proteção Integral de Crianças e Adolescentes pela iniciativa IDLocal é uma contribuição para tais desafios enfrentados por empresas e territórios no processo de instalação e operação de grandes empreendimentos. O meio escolhido para estabelecer essa conexão foi o uso da ferramenta Balanced Scorecard (BSC), sempre buscando vincular as ações voltadas às C-A a uma estratégia maior da empresa.

The recent boom of large projects – fuelled by the Brazilian federal administration Growth Acceleration Program (PAC) and by an increase in the number of investments in infrastructure, energy, mining and agribusiness – was extended to territories located in remote regions, with complex social organization and poor presence of the State. A similar boom is noticed in medium and large cities, which have di erent but equally relevant challenges in urban area dynamics. Existing vulnerability situations related to children and adolescents (C-A) in those territories, combined with new dynamics posed by large projects and their value chains 1 can potentially be worsened and become rights violations, such as child labor and sexual exploitation, besides narrowing perspectives for the future, since family bonds get more fragile. However, the arrival of those projects can also generate opportunities for the territory, particularly if businesses, public authorities and the society get together to ensure coordinated actions in order to foster Full Protection of Children and Adolescents (C-A) and strengthen the rights guarantee network. For such, it is critical to include those vulnerabilities in risk assessment and management for the organizations in charge of large projects, not only in their direct operations, but also in their value chains, in order to contribute for local development, generate value for companies and their shareholders3 and enable an environment where there is social license to operate. IDLocal elaboration - in 2013 - and implementation - in 2014 - of the Business Guidance for Full Protection of Children and Adolescents is a contribution to overcome those challenges faced by businesses and territories during the process of installing and operating large projects. The option selected to establish this connection was to use the Balanced Scorecard (BSC) tool, always trying to link C-A related activities to a major business strategy.