Avaliação tecnológica de geração energética com resíduos sólidos urbanos (RSU) no Brasil

Abstract

Este estudo faz uma análise dos ambientes institucional, organizacional, tecnológico e competitivo que cercam o aproveitamento energético dos resíduos sólidos urbanos no Brasil, objeto de política recente lançada no país, que trata a questão superficialmente, priorizando, sobretudo, a destinação dos resíduos aos aterros sanitários, inclusive aqueles de origem orgânica. As análises realizadas mostram que, acima de uma gestão excelente do processo, as políticas de governo sobre o tema da recuperação energética de resíduos são fundamentais para a viabilidade destes empreendimentos, que é dependente também de um fortalecimento no ambiente organizacional, responsável pelas pressões políticas e centralização dos interesses sobre o tema. Uma análise do ambiente tecnológico concluiu que a recuperação energética de resíduos é dominada por empresas no Brasil e que pode ser ampliada em escala e tecnologias disponíveis, desde que o mercado de resíduos sólidos urbanos ofereça segurança ao investidor, sobretudo acima de outras fontes de energia renováveis que se valem das mesmas legislações existentes sobre a comercialização de energia elétrica, porém com menores custos de implantação. Diferentemente de outras fontes de energia, sob o contexto político atual, os empreendimentos de aproveitamento energético de resíduos sólidos urbanos são viáveis economicamente em condições muito específicas no Brasil, especialmente aquelas ligadas à falta de espaço ou ao estabelecimento de parcerias público privadas em que pesem os interesses de ambos os parceiros, como também ponderados os ganhos para o município nos pilares ambiental, social e econômico.

This study does an analysis of institutional, organizational, technological and competitive environments that surround energy recovery of municipal solid waste in Brazil, subject of recent policy launched in the country, that cover the issue superficially, focusing mainly on the disposal of waste to landfills, including those of organic origin. The analysis performed shows that, above an excellent process management, government policy on the issue of energy recovery from waste are critical to the viability of these ventures, which also depends on a strengthening in the organizational environment, responsible for political pressures and the centralization of interests on the subject. An analysis of the technological environment concluded that the recovery of energy from waste is dominated by companies in Brazil and can be expanded in scale and technologies available, provided that the market for municipal solid waste offers security to investors, especially over other renewable energy sources which use the same existing laws on the sale of electricity, but with lower deployment costs. Unlike other energy sources, under the current political context, the developments of energy recovery from municipal solid waste are economically viable under very specific conditions in Brazil, especially those related to lack of space or the establishment of public private partnerships in weighing the interests of both partners, as well as weighted the earnings for the municipality in the environmental, social and economic pillars.