Assuntos públicos e a abordagem das linguagens de ação publica

Resumo

Este artigo parte da observação feita por autores envolvidos com diferentes aspectos das ações públicas, uma vez que o Estado não é sinônimo de assuntos públicos.  Do ponto de vista policêntrico, no qual o público ou públicos são atores-chave e independentes, questiona-se o papel central que a política pública supostamente assumiu na articulação da discussão e provisão de bens e serviços públicos. O artigo adota uma perspectiva histórica da emergência da política pública na língua inglesa em diferentes momentos e focaliza três períodos reconhecidos como aqueles nos quais as democracias anglófonas deram passos significativos para a ampliação da agenda de debate dos assuntos públicos: o New Deal de Roosevelt, 1933; o Governo do Partido Trabalhista britânico, 1945, e as administrações Johnson (1963-1968). Em todos esses casos, houve inovações muito práticas no tratamento de questões muito difíceis, mas com muito pouca – se houve – discussão de política pública. Considerando que fala e ação andam juntas, quais outras linguagens sociais (para usar o termo de Bakhtin, 1986) estavam disponíveis? Ao apontar que elas eram muitas, das quais a maior parte continua presente e bastante ativa hoje, o artigo questiona a centralidade e inevitabilidade da política pública e propõe abordar linguagens de ação pública para o estudo dos assuntos públicos.