Cidadania vis-a-vis democracia : estudo analitico-interpretativo das greves, nos anos 80, como fenomeno indicador de mudanças nas relações do trabalho em instituições universitarias da administração publica federal : UFRJ e UFF

Abstract

Slrikes during lhe eighties at the Federal Universit of Rio de Janeiro (UFRJ) and Fluminense Federal Universit (UFF) are studied as an indicator of changing labor relations in Brazilian federal universities. The core research is based on increasing rn1ddleclass trade unionism in the public sector during the eighties. It is developed in order both to understand and to interprel lhe new union action paradigm that pointa out changes in the socio-political role of individual and collective actors vis-~-vis the practice of associative issues in federal universities. The methodolog~ chosen is a qualitative approach to the subject, using as catcgories of anal~sis: citizenship, democrac~, participation and power. The~ were used for comparing the strike movements at UFRJ and UFr. The stud~ concludes that facult~ as well as technical and management staff at both universities assumed. through organized participation in strike movements, new social roles and political positions, b~i~ding a new concept of citizenship and, consequentl~, ~ielding changes in labor relations between public sector professional categories and the federal governrnent. Due to their influence and associalive lifest~le, these categories became socio-political forces with power to rnodif~ political and administrative decisions related to public polic~ formulation and management, speciall~ those involving federal universities (IFES) personnel, benefits and salaries, as well as third leveI education funding.

Ce travail est une ~tude et interpretative des gr~ves des années 80, en tant ph~nom~ne refletant les changements dans les relations de travail, dans ~tablissements universitaires dE l'administration publique f~derale: UFRJ et UFF. La recherche sur l'insertion du s~ndicalisme de 1& classe mo~enne dans le secteur public dans les ann~es 80, s'est ~f'ectu~e de façon ~ pouvoir comprendre et interpréter le nouveau parad~gme de l'action s~ndicale refl~tant les changements dans leurs rale socio-politique des acteurs col1ectifs et individueIs dans la pratique associative des IFES. La méthodologie diasie a ét~ une approche qualitative du th~me, utilisant comme critêrs d'anal~se: la cito~ennet~, la démocratie, la participation, ou pouvoir, dans le but de comparer les mouvements grévistes organisés , a I 'UFRJ et I' UFf. Sela notre étude vais pouvoir charchue que les professeurs et le persornel technico-administratif de I' UFRJ et 1 'UFF, ~ travers leur participation ou mouvemant de gr~ves colletifs des annis 80, ait été amenés a assume r um nouveau rale social et de nouvelles positions politiques, cons~quent des cheangements das las relations de travail entre les diverses catégories profissionelles du secteut public et le pouvoir federal. v Cei est survenu grice • leur pouvoir de mobilization et par la vie associative ~ travers laquelle. Ce cat~gories professionelles se sait transfarm~es eo forces sacio·' politiques susceptibles de modifier 00 d' intervenie dans lES d~cicions politico-administratives relatives ~ la formulition et ~ la gestion de la politique publique, avec une fait sp'ciale pour la politique concernant les personnels des IFES et de la politique salariale, ainsi que fau celle de l'enseigment sup'rieur et du financement de I' ~ducatian.

Consiste essa dissertação num estudo analítico interpretativo indicador de das greves nos anos 80, como fenômeno indicador de mudanças nas relações do trabalho em instituições univer5it'rias da administração pública federal: UFRJ e UFF. A investigação sobre o incremento do sindicalismo de classe média, no setor público, nos anos 80 processou-se de modo a que se compreendesse/interpretasse o novo paradigma de ação sindical indicativo de mudanças no papel sócio político de atores coletivos/individuais, vis-à-vis à prática do associativismo em IFES. A opção metodológica assumida foi a de uma abordagem qualitativa do tema, utilizando-se como categorias de análise: cidadania, democracia, participação e poder, aplicadas ao estudo, numa visão comparativa dos movimentos organizados/grevistas, na UFRJ e UFF. Pelo estudo, conclui-se, em síntese, que docentes e servidores técnico-administrativos da UFRJ e UFF, via participação organizada nos movimentos grevistas dos anos 80, vieram a assumir novos papéis sociais e posições políticas, construindo ocasionando uma nova cidadania e, consequentemente, trabalho entre categorias profissionais do setor público E o federal. governo Isto, porque, graças ao seu poder de convocação/influência e pela sua seu vida associativa constituiram-se essas categorias profissionais em forças sociais/políticas suscetíveis de modificar/intervir em decisões político-administrativas que disseram respeito a formulação/gestão de políticas, com destaque para as de Pessoal das IFES e de Rendas/Salários, bem como as de Ensino Superior e de Financiamento da Educação.