Impactos da reforma administrativa do governo Collor na modelagem organizacional do DNER

Abstract

The Govemment of president F emando Collor de Mello promoted an administrative reform of the federal public machine which was considered by many people as having been disastrous and inconclusive. The Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER (the Federal Highway Department), an Authority responsible for federal highways, was one of the govemment agencies affected. This monograph is intended to identify the consequences of the interventions in the organisational structure of DNER, using as a reference the reformist procedures which ocurred in Brazilian public administration since the 3 O' s. This j oumey through the history of the agency shows the inicial stages of its creation and the trajectory from success to decline when it was then subject to the reforms imposed by Collor de Mello. The studies made allow one conclude that organisational changes produced a weak DNER with limited operating capacity.

O Governo do Presidente Fernando Collor de Mello promoveu uma reforma administrativa do aparelho público federal, tida por muitos como desastrada e inconseqüente. O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, uma Autarquia responsável pelas estradas federais, foi um dos órgãos da administração indireta afetado. A dissertação se propõe a identificar as conseqüências dessa intervenção na modelagem organizacional do DNER, tomando como referência os processos reformistas ocorridos na administração pública brasileira desde os anos de 1930. A viagem pela história do órgão mostra os momentos iniciais da sua criação e a sua trajetória do sucesso ao declínio, quando então sofreu a reforma Collor de Mello. Os estudos realizados permitem concluir que as mudanças organizacionais efetuadas fizeram surgir um DNER frágil e limitado na sua capacidade operacional.