O que há de público na política pública?: análise do processo de elaboração do programa de revitalização e desenvolvimento da região central histórica de Santos a partir de narrativas

Abstract

Starting from the following research question, “what is the public in the public policy”, this thesis, on the elaboration process of the Revitalization and Development Program of Santos Historic Center, also known as Alegra Centro, intends to identify what perspectives of the public are taking place at the themefield, having as methodological approach the collection and study of narratives. Centered on two particular issues, the interaction between local government and civil society, as well as the role played by local cultural aspects in the narratives, breakdowns were found, picturing conflicts into the process under study. The main contributions of this work are to propose a particular look for public policies on historic center revitalization from the Public Administration field, to use a narrative approach in order to study public policies and to construct a mystery for the particular case that should be solved by future investigations.

Partindo da pergunta de pesquisa “o que há de público na política pública”, esta dissertação, sobre o processo de elaboração do Programa de Revitalização e Desenvolvimento da Região Central Histórica de Santos, também denominado Alegra Centro, tem como objetivo identificar quais perspectivas de público estão presentes no campo-tema, utilizando como abordagem metodológica o levantamento e estudo de narrativas. Centrando o foco em duas questões específicas, a saber, as interações entre governo local e sociedade civil, bem como o papel dos aspectos culturais locais nas narrativas, foram encontradas fissuras, descontinuidades e conflitos entre as histórias, retratando o processo como conflituoso. As contribuições desse trabalho passam por propor um olhar para as políticas públicas de revitalização de centros históricos a partir do campo da Administração Pública, lançar mão da abordagem por narrativas para estudo de políticas públicas e construir um enredo de mistério para o caso específico, com fins de que possa embasar futuros estudos.