A implantação de uma universidade corporativa no setor público: o estudo de caso da escola de contas e gestão do tribunal de contas do Estado do Rio de Janeiro

Abstract

The present research comprehends a case study, through which we analyzed the Programa de Implantação da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro - Program of Implantation of the School of Public Finance of the Public Finance Court of the State of Rio de Janeiro - as a progressive educational strategy from the model of corporate university, considering the ten key components (steps) identified by Meister (1999) in his research. The qualitative approach has proved the most adequate for this study, as, regarding data interpretation and investigation process, the subjectivity of the researcher was taken into account, since he himself was designated to the Commission of Implantation of the School of Public Finance and is, presently, general Academic Coordinator of the Escola de Contas e Gestão (ECG) - School of Public Finance and Management, the main goal (product) of the mentioned program. As to the results, the study has shown that the Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) has not equally emphasized the ten key components (steps) for the success in the construction of a corporate university, but none of them was neglected. Considering the way it presently works, it is also concluded that the ECG is relevant for the actuation of the TCE-RJ, but is not yet as connected to the performance as it should be. Fundamentally, the ECG still has to develop a personnel development system driven by personnel management through competences, performing a diagnosis of the essential organizational competences, mapping the existing ones, identifying the breaches and analyzing which of theses competences may be developed by means of their activities. Likewise, the ECG also needs to develop a methodology to assess the result as well as the impact of its activities. These circumstances, however, will be used to guide future studies and represent a new starting point.

A presente pesquisa é constituída por um estudo de caso, por meio do qual se buscou analisar o Programa de Implantação da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, como estratégia de educação continuada a partir do modelo de universidade corporativa, considerando os dez componentes (etapas) fundamentais identificados por Meister (1999) em suas pesquisas. A abordagem qualitativa revelou-se a mais adequada para este estudo, pois, com relação à interpretação dos dados e ao processo de investigação, foi admitida a subjetividade do pesquisador, uma vez que o próprio foi designado para a Comissão de Implantação da Escola de Contas e é, atualmente, Coordenador-geral Acadêmico da Escola de Contas e Gestão (ECG), a principal meta (produto) do referido programa. Quanto aos resultados, o estudo mostrou que o Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) não enfatizou igualmente os dez componentes (etapas) fundamentais para o sucesso na construção da sua universidade corporativa, a ECG, mas nenhum deles foi negligenciado. Considerando o modo como funciona atualmente, também se conclui que a ECG é relevante para a atuação do TCE-RJ, mas ainda não está tão ligada ao desempenho como deveria. Fundamentalmente, a ECG ainda precisa desenvolver um sistema de desenvolvimento de pessoas pautado pela gestão de pessoas por competências, realizando um diagnóstico das competências organizacionais essenciais, mapeando as existentes, identificando as lacunas e analisando quais dessas competências podem ser desenvolvidas por meio de suas atividades. Da mesma forma, a ECG também necessita desenvolver uma metodologia para avaliar o resultado e o impacto de suas atividades. Essas circunstâncias, porém, servirão para balizar futuros estudos e representam um novo ponto de partida.