O planejamento estratégico como instrumento de gestão em cenários complexos: um estudo sobre os planos estratégicos do Rio de Janeiro e de Barcelona

Abstract

El presente trabajo se configura como una investigación exploratoria sobre los condicionantes que propiciaron la adopción y la continuación del proceso de planificación de las ciudades de Río de Janeiro y de Barcelona. Se verificaron los condicionantes políticos, históricos y sociales, y la gestión de las políticas públicas en las dos ciudades. Dentro de este análisis, se procuro desvendar la visión de los agentes implicados en el desarrollo de los planes estratégicos establecidos en las dos ciudades, observando o que sustento al largo del tiempo sus planes y cómo estos planes se configuraron. Con esto fin, se utilizó la investigación documental, la literatura, junto con entrevistas en profundidad con los agentes directamente implicados en el diseño de los planes estratégicos de las dos ciudades, generando a partir de esto a las categorías para el análisis del material recogido, que fue examinado a través de la técnica del análisis del contenido. Al final, en la conclusión, se observó que el condicionante que más influenció en la aprobación y la perpetuación del método de planificación en Barcelona fue el condicionante institucional y en Río de Janeiro fue el condicionante político.

O presente trabalho se configura como um estudo exploratório sobre os condicionantes que permitiram a adoção e a perpetuação do processo de planificação das cidades do Rio de Janeiro e de Barcelona. Foram verificados os condicionantes políticos, históricos e sociais, e a gestão de políticas pública. Dentro desta análise, procurou-se desvendar a visão dos agentes envolvidos na concepção dos planos estratégicos instituídos nas duas cidades, observando o que sustentou ao longo do tempo os seus planejamentos e de que forma estes se configuraram. Para tal, utilizaram-se pesquisa documental, bibliográfica, conjuntamente com entrevistas em profundidade semi-estrutradas com agentes envolvidos diretamente na concepção dos planos estratégicos das duas cidades. A partir daí, geraram-se as categorias para a análise do material, que foi analisado por meio da técnica de análise de conteúdo. Concluiu-se ao final que o condicionante que mais influenciou na adoção e na perpetuação do método de planificação em Barcelona foi o condicionante institucional, e no Rio de Janeiro foi o condicionante político.