Aquisição de fardamento do comando da aeronáutica: orçamento e logística

Abstract

O trabalho apresenta um mapeamento do processo de aquisição de fardamentos na Força Aérea, bem como o orçamento voltado para ele. Mostra também o seu custo e maiores dificuldades, de forma a apontar os benefícios da implementação da Gestão Estratégica de Suprimentos no âmbito da Subdiretoria de Abastecimento da Aeronáutica, a qual possibilitaria a criação de uma Base Industrial de Defesa sólida. No primeiro capítulo é feita uma introdução ao tema, mostrando o panorama geral do processo de aquisição do setor de Defesa e a apresentação do problema de pesquisa. No capítulo 2, é apresentado o referencial teórico do trabalho, mostrando a importância de cada um na pesquisa. O objetivo do trabalho aparece no capítulo 3, apresentando as maiores dificuldades e os custos do processo de aquisição, bem como os benefícios da implementação de uma Gestão Estratégica de Suprimentos no âmbito da FAB e, especificamente, na Subdiretoria de Abastecimento da Aeronáutica (SDAB). Ainda, é mostrado no texto o alinhamento do estudo com Política Nacional de Defesa (PND), definindo e apresentando a Base Industrial de Defesa (BID) brasileira e propondo sua expansão, abrangendo o setor de fardamento e de material de Intendência. Com relação à metodologia, o trabalho consiste em um estudo de caso e uma revisão bibliográfica concomitantemente, levantando a eficiência administrativa do processo de aquisição de fardamento do Comando da Aeronáutica. No capítulo 5, foi apresentada a evolução do orçamento militar brasileiro e suas ramificações e especificidades, analisando, inclusive, o orçamento voltado para fardamento na FAB no período de 2000 a 2020. Foi realizada uma comparação com as despesas militares brasileiras e de outros países da América Latina e dos Estados Unidos da América (EUA). Em seguida, no capítulo 6, é analisada a evolução da logística nas Forças Armadas, incluindo as influências da Logística Militar na empresarial e vice-versa, a gestão logística e os maiores stakeholders da logística na FAB. No capítulo 7, é apresentado o conceito de Base Industrial de Defesa, bem como suas especificidades. Ainda, discorre-se sobre as Empresas Estratégicas de Defesa e sobre os produtos de Defesa (PRODE). Por conseguinte, no capítulo 8, foi mostrado o mapeamento do processo de aquisição de fardamento na Força Aérea Brasileira (FAB), apresentando a nova parceria entre a Subdiretoria de Abastecimento (SDAB) e o SENAI CETIQT. O estudo concluiu que o militar brasileiro custa em média o mesmo que o militar americano, em termos de PIB. Isso significa que o Brasil se encontra alinhado no seu dispêndio com Defesa em relação a grandes potências e, com relação aos demais países da América Latina, é proporcionalmente o que menos gasta. Isso demonstrou que, um melhor gerenciamento do orçamento de Defesa, com reestruturações remuneratórias, possibilitará uma descentralização maior de recursos para investimentos em estruturas, sistemas e produtos de Defesa. Outrossim, o trabalho apresentou uma iniciativa pioneira no âmbito das FFAA, com a parceria entre o SENAI CETIQT e a Subdiretoria de Abastecimento da Aeronáutica (SDAB) voltada para o setor de fardamento. Isso teve como objetivo primordial diminuir os lapsos temporais entre as licitações e entregas, diminuir o número de itens analisados rejeitados, bem como atenuar o número de processos para sanções às empresas. Desta forma, ao final da pesquisa foram propostas sugestões para mitigar as maiores dificuldades apresentadas no processo de aquisição de fardamento do âmbito da Subdiretoria de Abastecimento (SDAB) do Comando da Aeronáutica (COMAER).

This work presents a mapping of the uniforms acquisition process in the Brazilian Air Force (FAB). In the first chapter, an introduction is made to the theme showing the general overview of the defense sector acquisition process and presentation of the research problem. In chapter 2, the theoretical framework of this work is presented, showing the importance of each one in the research. The objective of this work is presented in chapter 3, which discusses the analysis of the study objective, presenting the greatest difficulties and costs of the acquisition process, as well as the benefits of implementing a Strategic Supply Management within the scope of FAB and, specifically, in the Aeronautical Supply Subdirectory (SDAB). In addition, the study's alignment with the National Defense Policy (PND) is shown in the text, defining and presenting the Brazilian Defense Industrial Base (IDB) and proposing its expansion to include the uniforms and equipment material. Regarding the methodology, this work consists of a case study and a bibliographic review simultaneously, raising the administrative efficiency of the acquisition process of uniforms of the Brazilian Air Force. In chapter 5, the evolution of the Brazilian military budget and its ramifications and specificities were presented, including an analysis of the budget for uniforms at FAB from 2000 to 2020. In addition, a comparison was made with Brazilian military expenditures and other countries in Latin America and the United States of America (USA). Then, in chapter 6, the evolution of logistics in the Armed Forces was analyzed, including the influences of military logistics in the business and vice versa, logistics management and the major stakeholders of logistics in FAB. In chapter 7 presents the concept of Defense Industrial Base and your specificities. Furthermore, there is talk about Strategic Defense Companies and Defense Products (PRODE). Therefore, in chapter 8, a mapping of the uniforms acquisition process in the Brazilian Air Force was presented, including a new partnership between the Supply Subdirectory (SDAB) and SENAI CETIQT. This study concluded that the Brazilian military costs on average the same as the American military, in terms of GDP. This means that Brazil is aligned with its expenditure on defense in relation to major countries and, in relation to other countries in Latin America, it is proportionally the one that spends the least. This demonstrated that better management of the Defense budget, with remuneration restructuring, will enable greater decentralization of resources for investments in Defense structures, systems and products. Furthermore, this work presented a pioneering initiative within the scope of the Armed Forces, with the partnership between SENAI CETIQT and the Supply Subdirectory (SDAB) aimed at the uniforms sector. This has the primary objective of reducing the time lapses between bids and deliveries, reducing the number of items analyzed rejected, as well as reducing the number of processes for sanctions against companies. Thus, at the end of this research, suggestions were proposed to mitigate the greatest difficulties presented in the process of acquiring uniforms within the scope of the Subdirectory for Supply (SDAB) of the Brazilian Air Force.