Proteção social: uma análise do passado recente e perspectivas de um futuro desafiador para o financiamento social do Banco Interamericano de Desenvolvimento no Brasil

Abstract

O Brasil é considerado um país com brechas modestas de proteção social, caracterizado por um welfare state truncado. O debate sobre ações de proteção social evoluiu desde a década de 1990, tomando espaço considerável na agenda de organismos internacionais de desenvolvimento. Neste estudo, investigaram-se as perspectivas de atuação mais efetiva do Banco Interamericano de Desenvolvimento na área de proteção social no Brasil, à luz da visão dos especialistas das políticas sociais e da pertinência da diretriz institucional do banco para redução da pobreza e da desigualdade. A análise de conteúdo e o método Delphi compuseram a metodologia utilizada para a viabilizar a pesquisa. Constatou-se que a perspectiva de uma atuação social mais efetiva do banco passa pela recuperação da economia brasileira, pelo equilíbrio fiscal dos entes federados, pela capacidade do banco de se articular com os demais atores das políticas públicas, pela adequação das ações sociais à heterogeneidade brasileira e pelo fomento às políticas inclusivas, de diversidade, inovação e sustentabilidade.

Brazil is considered a country with modest gaps of social protection and is characterized by a truncated welfare state. The debate on social protection actions has evolved since the 1990s, taking considerable place on the agenda of international development agencies. In this study the prospects for more effective action by the Inter-American Development Bank in the area of social protection in Brazil were investigated, in the light of social policy experts and the relevance of the Bank's institutional guideline for reducing poverty and inequality. Content analysis and the Delphi method constituted the methodology used to enable the research. It was found that the perspective of a more effective social performance of the bank involves the recovery of the Brazilian economy, the fiscal balance of the federated entities, the ability of the bank to articulate with other public policy actors, by adapting social actions to brazilian heterogeneity and by fostering inclusive policies, with diversity, innovation and sustainability.