Análise da discricionariedade dos professores como burocratas de nível de rua da política pública de educação
Abstract
A autonomia dos professores para ensinar é uma das características que eles mais valorizam em seu trabalho. Essa autonomia traz consigo um alto grau de discricionariedade. No caso do sistema educacional brasileiro, ela é percebida de duas formas: por parte do “Sistema”, como autossuficiência desses profissionais na implementação da política pública; e, por parte dos professores, é concebida como um abandono por parte da institucionalidade pública em relação aos desafios do cotidiano escolar. Essa mal-entendida autossuficiência pode ser considerada como uma falha do Sistema, gerando consequências. Uma delas: o absenteísmo dos profissionais. Diversas pesquisas e análises apontam como produtoras desses afastamentos as condições de trabalho, que, por sua vez, são precedentes da Síndrome de Burnout. Existe uma proposta no município de Itirapina (SP) sugerindo uma solução: uma estratégia que garante a autonomia dos professores e o fortalecimento da profissão, visando o cuidado paralelo do indivíduo e do profissional, garantindo assim a implementação da política pública de educação. One of the most relevant and important working conditions, for public teachers, is teachers´ autonomy. That autonomy brings together a degree of discretion, typical characteristic of street level bureaucracy. The study aimed to analyze the teachers´ perception of working conditions at the public network and how autonomy becomes auto-sufficiency, due to the challenges of the Public System itself. That auto-sufficiency can feel as an abandonment and disillusion towards goals and purpose. Absenteeism appears as possible consequence. Several papers revealed that those feelings are precedents of the Burnout syndrome. There is a case of success at the municipality of Itirapina suggesting a solution: a caring network that protects teachers´ autonomy, and its development as an individual and professional, as well as a trigger for the implementation of public policy.
