Turismo sustentável e alivio a pobreza: avaliação de impacto

Abstract

This study evaluates the social impacts of the project PRODETUR in Porto Seguro and Bahia. Among the analyzed channels, we have focused on the impact on variables related to sewering (access to piped water, sewer and garbage collection), besides some socio-economic ones (occupation, contribution to social security, income and poverty). In addition, we analyzed the impact on the distribution of costs and benefits between the immigrant and native population. Using the methodology of differences-in-differences to compare areas affected and non–affected by the program, we measured the 'true' impact of the program using the 1991 and 2000 Census. The results suggest a relative advance in Porto Seguro in what concerns employment, formality, income and poverty reduction, with this benefits being uniformly distributed between immigrant and native population. On the other hand, we have observed a relative worsening in the sanitary situation, what will lead to future problems whose cost will be beard mainly by the natives, among which we observe a relative worse access to water, sewer and garbage collection. Therefore, we conclude that, in order to provide tourism in a sustainable way, the municipality of Porto Seguro requires a better preservation of its natural capital.

Esse artigo avalia os impactos sociais do PRODETUR em Porto Seguro, Bahia a partir de seus custos e benefícios observáveis. Dentre os canais analisados privilegiamos os impactos em variáveis relacionadas a meio ambiente e saneamento básico (acesso a abastecimento de água, esgoto e coleta de lixo, destino final do esgoto e lixo) e econômicas (ocupação, contribuição previdenciária, renda e pobreza) bem como a distribuição dos custos e benefícios entre as populações migrantes e nativa. Utilizamos a técnica de diferenças em diferenças, entre áreas afetadas pelo programa e em áreas de controle. Com esse estimador multivariado, pode-se medir o 'verdadeiro' impacto do programa usando os microdados dos Censos de 1991 e 2000. Os resultados sugerem um avanço relativo de Porto Seguro em relação a emprego, formalidade, renda e pobreza, sendo esses benefícios distribuídos de forma igualitária entre nativos e migrantes. Por outro lado, há piora relativa na questão sanitária, configurando problema ambiental futuro e que os custos são maiores entre os nativos, onde se observa piora diferenciada da chance de acesso água, esgoto e coleta de lixo. Conclui-se que para efeito de sustentabilidade, o município de Porto Seguro requer maior manutenção do capital natural, o seu principal ativo turístico.