Impacto sobre o desempenho escolar do pagamento de bônus aos docentes do ensino fundamental do estado de São Paulo

Abstract

Bonus payment schemes to teachers have been growing overseas as a tool for education quality improvement. Since there is very little evidence concerning this kind of policy in Brazil, this papers aims to evaluate the effect of bonus program for teachers in the state of Sao Paulo, Brazil, over proficiency of students. Propensity Score Matching and Difference in Differences methods are used to measure the impact of the program. We found positive and significant effects on Math tests (0,42 standard-deviations) and Lecture tests (0,14 standard-deviations) for the fourth grade between 2007 and 2009, but there is a sharp decay in these effects in 2011. We didn't find any effects for eighth grade of elementary school and, in some specifications and control groups, the results were negative in 2009 and 2011. These results are robust to different control groups.

Políticas de bonificação têm se popularizado como mecanismo de indução de melhoria da qualidade da educação. Dada a escassa evidência dessas políticas para o Brasil, este artigo avalia o efeito do programa de bonificação de professores do estado de São Paulo sobre o desempenho escolar dos alunos utilizando os métodos de Propensity Score Matching e Diferenças em Diferenças. Foram encontrados efeitos positivos e significativos para Matemática (0,42 desvios-padrão) e Português (0,14 desvios-padrão) para o quinto ano do ensino fundamental entre 2007 e 2009, mas em 2011 há uma diminuição expressiva desse efeito positivo. Para o nono ano, não foram encontrados efeitos e, para algumas especificações e grupos de controle utilizados, houve impacto negativo sobre a proficiência em 2009 e 2011. Os resultados foram robustos a diferentes grupos de controle.