Políticas estaduais de provimento ao cargo de diretor e sua influência no modelo de gestão escolar

Abstract

Os diretores escolares são agentes fundamentais para garantir um ambiente educacional adequado que favoreça o processo de ensino-aprendizagem dos alunos. Entre as diversas competências e habilidades exigidas para o cargo, destacam-se a capacidade de liderança e de manutenção de um clima escolar voltado à cooperação e aos objetivos pedagógicos. O presente estudo buscou analisar as legislações estaduais em todas as unidades federativas e os microdados do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica – SAEB, a fim de investigar como as políticas de provimento ao cargo de diretor estão associadas aos fatores de liderança do diretor e de clima escolar, criados por meio da Teoria de Resposta ao Item - TRI. Os resultados mostram que existe diferença estatisticamente significante na média de clima escolar e de liderança do diretor de acordo com a modalidade de seleção de diretor adotada. Os maiores coeficientes obtidos estão associados ao concurso público e ao processo seletivo com eleição. Já a indicação política apresentou menores médias para estes fatores e, embora não esteja diretamente vinculada a políticas estaduais, predominam na maioria das unidades federativas. Por outro lado, a magnitude deste efeito é bem inferior se comparadas as diferentes características de cada local. Também se identificaram outras variáveis explicativas relevantes para este modelo.

School managers are fundamental agents to guarantee an adequate educational environment that favors the students teaching-learning process. Among the various skills and abilities required for the position, the leadership capacity and the maintenance of a school climate focused on cooperation and pedagogical objectives stand out. The present study sought to analyze the state legislations in all the federative units and the microdata of the National System of Evaluation of Basic Education - SAEB, in order to investigate how the policies of appointment to the position of director are associated to the leadership factors of the director and of School climate, created through the Item Response Theory (TRI). The results shows a statistically significant difference in average school climate and director leadership according to the modality of selection adopted. The highest coefficients obtained are associated with the public tender and the selection process with election. The political indication presented lower averages for these factors and, although it is not directly linked to state policies, they predominate in most of the federative units. On the other hand, the magnitude of this effect is much lower if the different characteristics of each site are compared. Other explanatory variables relevant to this model were also identified.